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在我國，網絡虛擬財產糾紛日益增多、越來越多的中小學生得了“網癮”、上網時強行“躍入眼簾”各種各樣的網絡廣告，這些現象令人關注。全國人大代表張學東在“兩會”上提出了關于制定“網絡犯罪控制法”的議案，建議加強網絡立法，建立起安全有效的網絡交易制度，徹底消除虛假網絡廣告的危害。

　　任其網癮發展將毀民族未來 青少年上網得用法來管

　　為了提交關于制定“青少年互聯網使用法”的議案，
年逾七旬的張學東代表考察了多所中小學，與學生、老師和家長進行了深入交流。對于互聯網使用不當對青少年造成的危害，張學東有著深切感受：“有的中小學生通宵達旦沉溺于互聯網游戲不能自拔，給中小學生的學業、健康和精神帶來極大的危害；不少學生認為，網絡上的一切都是不誠實的，因而用假名、說假話、不負責任地胡言亂語成了一種‘時尚’。”

　　“網絡對青少年的負面影響如果任其發展，毀掉的將是國家和民族的未來。”張學東說，“有效預防、控制青少年網絡成癮、網絡不良信息的毒害以及網絡犯罪等，已經成為政府必須高度重視的問題。”

　　源頭是關鍵。如果網上是一片凈土，青少年自然就不會被污染了。張學東建議，我國應積極借鑒美國、德國、日本的做法，以“防止青少年信息污染，維護青少年網上安全”為原則，制定涉及信息發布、審查、監管、青少年監護和知識產權保護的法律法規。“未成年人保護法和預防未成年人犯罪法是處理青少年行為問題的特別法律文本，迫切需要修訂、補充、完善相關的法律內容，以更適用于青少年網絡權益的保護和使用的管理。”張學東說，“在條件成熟時，應著手制定青少年互聯網使用法專項法規。”

　　預防青少年對網絡的有害使用，不能單靠“堵”的辦法，還要有“疏”的舉措。張學東建議，要建設一批健康、文明、科學，尤其是對青少年能起正確導向作用并富有吸引力的網站。

　　 散布黃色信息販賣假冒偽劣 網絡牛皮癬根治那么難？

　　當你登錄互聯網絡時，是不是經常被各種各樣強行“躍入眼簾”的網絡廣告搞得不勝其煩？這些“網絡牛皮癬”，許多散布的是黃色下流的信息，甚至是計算機病毒。一旦你購買來廣告所示的產品，打開包裝一看，卻是假冒偽劣……

　　張學東介紹，有些網站發布虛假廣告，欺騙消費者；有的網站發布法律、法規禁止或限制發布的商品或服務的廣告；有些特殊商品廣告發布前未經有關部門審查，內容存在著嚴重的問題等等。

　　張學東建議，在當前條件下，政府相關部門應積極采取措施防范網絡虛假廣告的蔓延，可行的方式包括實施國外行之有效的“網絡清潔日”活動，加強網絡欺詐的追訴與處罰以及對大眾的教育宣傳等。

　　張學東認為，我國現行的《廣告法》、《反不正當競爭法》等相關法律、法規對網絡廣告沒有任何明確的規定，這是造成網絡廣告行業混亂的根本原因。要把網絡監管落到實處，就必須對有關法律做出必要的修改，將網絡廣告納入法律的控制范圍內。

　　市場規模已超10億元網游糾紛越來越多 虛擬財產盼望立法保護

　　“隨著互聯網絡的普及和網絡游戲玩家的增多，涉及網絡虛擬財產的糾紛越來越多。”張學東說，“網絡虛擬財產迫切需要立法進行保護。”

　　張學東介紹，目前將網絡游戲財物（包括游戲賬號等級，游戲貨幣、游戲裝備等）進行貨幣交易已成為“熱門生意”，國內有超過千家虛擬物品網站從事中介，這一新興交易市場規模至少超過10億元。但虛擬財產在法律上的真實性認定還沒有得到認可，處于國家法律法規的空白地帶。

　　網絡虛擬財產的獲得，往往經過持有者的個人勞動（上網練習）、真實財物付出（購買游戲卡）、市場交易（買賣裝備）。“從法律上講，財產具備占有、使用、處分、收益四個特征。”張學東說，“這四個特征，虛擬財產都具備。網絡虛擬財產已具備了真實財產的基本特性，應與真實財產一樣得到法律的保護。”

　　張學東介紹，在立法和司法上承認網絡虛擬財產已經成為一種趨勢。“韓國及我國臺灣、香港等地區均已出臺了相關法律，并且已經出現了侵犯網絡虛擬財產刑事判決的先例。”

　　在我國，日益增多的網絡虛擬財產糾紛引起了社會各界的關注，執法機關也開始進行了一些嘗試。2004年，國內19名律師聯名上書全國人大法律委員會，建議為“虛擬財產”制定一部程序、實體合一的網絡虛擬財產保護條例；2004年12月，北京市第二中級人民法院對全國首例“虛擬財產”失竊案作出判決，責令被告游戲運營商對失竊者的虛擬裝備予以恢復。

　　“我國立法和司法機關必須進一步強化對網絡虛擬財產保護的決心。”張學東說，“這等于是給步履蹣跚的互聯網安全發展進程打了一支強心針。”

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